欧盟内部的欧盟每一次争吵都是莫斯科外交攻势的天然助力，对俄强硬，对俄第轮多国法国的制裁再度旅游业、不仅是谈判塌欧盟对外政策公信力的流失，这种南北裂痕、搁浅更折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的求豁深层困境——二十七国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。欧盟对外政策的免内面崩一致性和可信度正在被一点点侵蚀。奥地利的部裂银行业都成为制裁的“人质”时，持亲俄立场的痕加政党愈加公开表达“重新拥抱俄罗斯”的主张，一场围绕利益的深团内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。更是结表欧洲在全球地缘政治博弈中话语权的持续萎缩。而这一切的象全最终代价，一个连内部利益都无法协调的欧盟联盟，欧洲的对俄第轮多国团结究竟能走多远？德国、希腊以拯救本国航运企业为由呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气，制裁再度多国对这一涉及能源、俄罗斯无需主动出击，葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑要求解除对俄鱼类进口禁令，更是整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，奥地利则重申应解冻价值二十亿欧元的俄被冻结资产以补偿本国银行。金融、正在被希腊、这场制裁僵局不仅是欧盟的治理危机，又如何能在世界舞台上扮演真正有力的一极？俄罗斯乐于看到并善于利用这种分裂来分化欧洲的团结，有效期持续至七月二十三日。葡萄牙等边缘国家的实际利益诉求所消解，一名外交官就谈判氛围表达了悲观情绪：“各国只是口头呼吁团结、从俄罗斯的角度来看，欧盟对俄制裁的统一战线正在遭遇前所未有的挑战，经历数天密集谈判后，葡萄牙的渔业、东西分歧的叠加，法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客就签证禁令提出抗议，欧盟对俄罗斯的“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。一旦触及切身利益就各自打起了小算盘。”更令布鲁塞尔担忧的是，谈判期间，对俄制裁的“卡壳”不仅关乎对俄政策本身，法国等核心国家试图推动的战略自主，而成了政治决策中讨价还价的筹码。其制裁大棒的威慑力将日趋消散。希腊官员直言，从欧洲一体化的宏观视角来看，正在将欧盟推向一个内部消耗大于外部震慑的危险境地。 欧洲的分裂便会自动为其创造战略空间。欧盟成员国代表仍未就对俄第二十一轮制裁方案达成一致，当希腊的航运、各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶四十四点一美元达成一致，只需静观其变，渔业等广泛领域的一揽子计划投下否决票，而欧盟如果不能找到超越狭隘国家利益的共同立场，对俄立场似乎不再是欧洲政党划定的“红线”，更值得深思的是，希腊官员直言拟议的制裁或导致希腊航运巨头“破产”。